«Обойдетесь!» — заявляют чиновники из областной инспекции ГАСК на запрос журналиста о результатах проверки законности строительства «пристройки» к дому по проспекту Победы, 90.

Что же происходит на этой стройке на самом деле и насколько она законна?

В центре Чернигова разгорается очередной строительный скандал. Жильцы двух домов – №90 по проспекту Победы и №32 по ул. Пятницкой — не согласны со строительством, которое развернулось под их окнами. По мнению граждан, дав разрешение на постройку магазина во дворе их дома, городские власти нарушили права жильцов.

Теперь у одних «оттяпают» полдвора, а другим окна новостройки закроют солнечный свет. Сейчас вопросом занимается прокуратура. И насколько нам известно, инспекция ГАСК, которая проводила проверку по жалобе жильцов, заняла сторону застройщика.

Слово – кремень?

Журналисты сообщили читателям о строительстве, которое развернулось в самом центре города. Информация о начале строительства в редакцию газеты поступила от возмущенных жильцов: люди писали во все инстанции, которые хоть как-то могли им помочь! По словам жителей двора, стройка началась под видом ремонта водопровода, и только когда строители снесли зеленые насаждения и огородили территорию строительным забором, люди осознали: что-то здесь не так…

На момент выхода материала их жалобы находились на рассмотрении в инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Черниговской области и в прокуратуре. Заместитель мэра Николай Сенькович, которому Александр Соколов поручил взять ситуацию под контроль, заявил, комментируя проблему, что строительство приостановлено и пока вопрос с жильцами не будет урегулирован, техника на стройплощадку не зайдет.

Видимо, желание начать строительство у чиновников было сильнее данного слова. Поэтому не успел материал с успокоительным комментарием увидеть свет (четверг, 9 июня), как уже утром следующего дня, в пятницу, 10 июня, к месту конфликта начала подтягиваться строительная техника…

Нас обманули!..

Нет, слова «Нас обманули!» принадлежат не жильцам домов, во дворе которых началось строительство. Такое заявление сделал депутат городского совета Вячеслав Лебедь. А ведь это именно он вместе со своими коллегами-депутатами давал «добро» на выделение земли под строительство магазина!

— Нас обманули! Нам сказали, что будет небольшая «пристроечка» к магазину в доме по проспекту Победы, 90. А сейчас мы видим, что это не пристройка, а строительство, которое ведется на улице Пятницкой! Постройка полностью закроет окна в шахматно-шашечной школе и будет перекрывать окна жильцов дома по Пятницкой, 32. Мы обязательно поднимем вопрос о незаконном строительстве на депутатской комиссии на следующей неделе, — заявил депутат Лебедь в общении с жильцами домов.

Пока строители подгоняли к площадке технику, народ грудью стал на защиту своего двора, а два милиционера наблюдали за происходящим со стороны, пара десятков мальчишек бодро шагали в шахматно-шашечную школу, расположенную в доме по Пятницкой. Дети даже не догадывались, что в скором времени их увлечению большие дяди могут положить конец!

— О том, что помещения шахматно-шашечной школы пытаются захватить и пристроить к нему какой-то бар, говорили уже более двух лет назад, — высказала свое мнение библиотекарь филиала ЦБ им. М. Коцюбинского (эта библиотека расположена, так же, как и шахматно-шашечная школа, в доме по ул. Пятницкой, 32). – Пока был жив президент областной шахматной федерации Яков
Шульман, который руководил школой, он не давал начать строительство, и к его мнению в городе прислушивались. А вот теперь началось…

Мы должны защитить закон!

Пока экскаватор и самосвал стояли на проезжей части, а строители и жильцы дома спорили около стройплощадки, к месту событий начали подтягиваться сотрудники милиции. Об их работе стоит рассказать отдельно. Ответственный по горотделу ст. лейтенант милиции Олег Годун занялся проверкой документов на строительство. У прораба постоянно не хватало каких-то разрешительных документов на строительство и он все время бегал за ними в помещение магазина, к которому собирались сооружать «пристройку».

В бумагах, предоставленных жильцами дома, были жалобы во все инстанции: от горпрокуратуры до президента. Были здесь и обращения народных депутатов в адрес прокурора области. Срок рассмотрения этих жалоб и обращений не истек. Чтобы загасить конфликт, старший лейтенант принял вполне логичное решение:

В данный момент жалобы жильцов находятся на рассмотрении прокуратуры, и пока прокуратура не приняла решения, я попрошу вас никакие работы не начинать, — обратился он к представителю застройщика.

Вроде бы, конфликт был исчерпан, и хотя бы до окончания праздничных дней жильцы могли бы спать спокойно. Но тут к месту событий подошла еще одна группа милиционеров во главе с начальником участковых инспекторов Деснянского райотдела капитаном милиции Андреем Могильным.

Капитан тоже стоял на страже закона и всем своим видом показывал, что заведет технику на стройплощадку. Мы сделали такой вывод из его разговора с прибывшими вместе с ним сотрудниками милиции и из того, что он пытался доказать ответственному по горотделу. Прокомментировать свои действия для «Семи дней» капитан Могильный отказался и посоветовал нам обратиться в ЦСО УМВД в Черниговской области, что мы и сделали.

— Я связался с начальником горотдела милиции Александром Алистратовым, и он заявил, что до получения решения прокуратуры по данному вопросу никакое строительство начато не будет, — прокомментировал ситуацию начальник ЦСО УМВД в Черниговской области полковник милиции Сергей Брыль.

В качестве вывода из общения с правоохранителями можем сказать, что все они говорят о том, что должны защищать закон, только вот на практике получается, что взгляды на этот закон у них разные…

«Обойдетесь!» – «Не обойдемся!»

Но и после комментария милицейского руководства техника от стройплощадки не уехала. Представитель заказчика поехал в инспекцию ГАСК и прокуратуру за документами, подтверждающими законность строительства. Мы не были уверены в том, что они эти разрешения не получат, поэтому оставались на месте событий. Из телефонных разговоров строителей мы поняли, что инспекция ГАСК области уже провела проверку и подтвердила законность строительства. С прокуратурой, видимо, было не все так просто, и около часа дня техника со стройплощадки уехала…

После праздников, во вторник, 14 июня, мы прибыли в инспекцию ГАСК Черниговской области для того, чтобы ознакомиться с результатами проверки по вопросам данного строительства.

— Мы бы хотели ознакомиться с результатами проверки, – обратился журналист к первому заместителю начальника ГАСК области Михаилу Щербе.
— А зачем это вам? — последовал ответ чиновника, хотя, согласно ст. 19 ЗУ «О доступе к публичной информации», такой вопрос был явно некорректным.

Мы начали объяснять, что это социально важная информация, жителей города интересует ситуация вокруг данного конфликта, и мы, как представители СМИ, имеем право на получение такой информации.

— Обойдетесь! — отрезал Михаил Щерба. — Записываете? (кивая на включенный диктофон). Очень хорошо…

Информации от должностного лица инспекции ГАСК мы так и не добились, но все же посчитали, что без нее не «обойдемся». Нами было написано заявление в прокуратуру области, в котором мы просили привлечь должностное лицо за неправомерный отказ в предоставлении информации согласно ч. 1 ст. 212-3 КУпАП, вынести представление об устранении нарушений Законов Украины «Об информации», «О доступе к публичной информации» и обязать первого заместителя начальника ГАСК Черниговской области Михаила Щербу предоставить редакции результаты проведенной проверки законности строительства по проспекту Победы, 90.

Насколько нам известно, это первый после принятия закона открытый отказ чиновника в Черниговской области от предоставления доступа к открытой информации представителям СМИ. О том, какое решение примет прокуратура Черниговской области, мы проинформируем читателей в следующих номерах.

Что такое «пристройка»?

Пока разбирательство по вопросу данного строительства продолжается, мы решили выяснить, что же такое, согласно строительным нормам, «пристройка». Нашли всего лишь один документ, который проливал свет на данный вопрос. Это Разъяснение министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины, датированное 1 февраля 2006 года, относительно определения терминов «встроенное помещение», «пристроенное помещение», «встроенно-пристроенное помещение». В документе говорится следующее:

«Указанные помещения в строительных нормативных документах определения не имеют…

Из сложившейся практики проектирования возможно трактовать определения указанных помещений, исходя из архитектурно-конструктивных и планировочных решений: пристроенное помещение — помещение, которое примыкает к наружным ограждающим конструкциям основного сооружения».

Cловарь по естественным наукам Глоссарий.ру трактует термин «пристроенное помещение» следующим образом:

«Пристроенное помещение — помещение, примыкающее к основному зданию и отделенное от него пожарными преградами. Пристроенные помещения имеют общие стены и фундамент с основным зданием в месте соединения».

Вряд ли ту арочную перемычку, которую нарисовали проектанты, можно назвать ограждающей конструкцией (т.е. стеной). Так что, как нам кажется, данный магазин никак не похож на пристройку — а ведь в решении исполкома горсовета №302 от 19 ноября 2007 г. речь идет о разрешении на разработку проектно-сметной документации именно на ПРИСТРОЙКУ к собственному встроенному магазину по проспекту Победы, 90! Так что же, документация не соответствует разрешению? Судить не беремся. Думаем, на этот вопрос должны будут дать ответ специалисты. Или суд — в случае, если жильцы дома обратятся туда с соответствующим заявлением.

Депутаты решили разобраться…

В среду, 15 июня, в Черниговском городском совете состоялось заседание постоянной комиссии по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений. На нее прибыли и депутаты, которые членами этой комиссии не являются, и инициативная группа жильцов домов, во дворе которых началось строительство. К сожалению, по какой-то причине не пригласили представителя застройщика.

Была заслушана информация от управления архитектуры города. И после многочисленных выступлений депутаты заверили горожан в том, что комиссия разберется в этом непростом вопросе. Председатель комиссии депутат Юрий Тарасовец пообещал, что до момента принятия депутатами решения по строительству по проспекту Победы, 90, никакие работы на площадке вестись не будут.

Со своей стороны держат вопрос под контролем и журналисты.

Игорь Грищенко, еженедельник «Семь дней», №24 (501)